民航质监总站2021年度工作亮点

2021年，民航质监总站全面贯彻落实“一二三三四”新时期民航总体工作思路，坚持质量安全第一、改革创新驱动、监督服务并重的原则，紧紧围绕“六个起来”，不断提升监督水平和监督实效，全年工作呈现出以下亮点：

一、党史学习教育高质量开展

扎实开展党史学习教育，党建业务深度融合贯穿学习教育始终。组织2期专题读书班，建立领导带头学、支部组织学、党员自己学“三个学习层级”；组织党员干部赴井冈山进行党性锻炼，与各地区站党支部在瑞金、陕甘宁、绥芬河等革命老区所在的工程建设一线开展共建活动，从光辉历史中汲取奋进力量，在监督工作中强化使命担当。提出13项为群众办实事任务，年内全部完成，其中为“西藏3+3”建设项目的驻场监督人员配备红景天、布洛芬等抗高反药品以缓解高原不适症状，被民航局列入局属单位“我为群众办实事”亮点工作展示。

二、总站“开局年”规划扎实落地

今年是“十四五”开局之年，总站认真总结“十三五”时期监督工作的宝贵经验，分析目前面临的形势，聚焦仍然存在的短板，对民航专业工程质量安全监督工作如何高质量发展深入开展评估研究。编制《2020年民航专业工程监管白皮书》，对近两年的监督工作全面梳理总结，在数据中寻找规律，用数据总结经验，在数据中定位工作重点方向。在此基础上依据民航局《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》，认真谋划编制《民航专业工程质量监督总站“十四五”发展规划》这一质监工作发展蓝图，为十四五期间质量安全监督高质量发展指明了方向。

三、规章标准体系进一步完善

《运输机场专业工程质量和安全生产监督管理规定》（165部规章）已通过民航局审议。今年，总站全力配合政法司和机场司，完成4次交通部部审意见回复，处理行业内外相关意见和建议184条，为165部的正式颁布奠定了坚实基础。承担安全能力建设项目7项，推动制定完善行业相关标准、规范性文件36部；已完成项目2项，结题及发布行业标准规范性文件18部。克服疫情影响，视频宣贯培训法律法规文件11部，宣贯培训人员达上万人次，全面促进规章落地。

四、打造“品质工程”初见成效

成立编写组高质量召开相关会议12次，回复相关意见和建议110余条，编写完成《关于打造民用机场品质工程的指导意见》，在全国民航机场建设管理工作会议上正式发布，为行业“品质工程”的落地指明方向。编写《民用机场平安工地建设管理办法》、《运输机场专业工程平安工地建设考核评价标准》，为下一年度运输机场“平安工地”项目试点工作的开展提供技术支撑。积极推进《民航专业工程风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制指南》编制，逐步形成以“品质工程”为引领、以“平安工地”为平台、以“双重预防机制”为抓手的质量安全监督新模式。

五、重点工程项目得到全力保障

除组织开展了西安、乌鲁木齐、广州、呼和浩特建设工程联合检查外，特别增加了对鄂州机场项目的联合检查，为机场建设管理大会顺利召开保驾护航。在对白云机场建设工程联合检查中对发现的问题依法依规进行处罚，严格落实基本建设程序。对广州、西安、兰州建设项目组织专项检查。对广州、西安建设项目派驻专家驻场，靠前服务，加强监管力量。克服不利条件对西藏定日机场项目进行现场监督检查。为西藏“3+3”建设项目监督人员提供必备药品，帮助职工缓解高原不适症状。对绥芬河、鸡西机场建设项目监督工作加强指导，及时处理了滑坡和排水沟盖板开裂等质量问题，保证了工程质量。

六、信息化监管取得实质进展

进一步加大对飞行区工程施工智能监控技术的推广，继天府机场之后，飞行区智能监控技术已在21个机场工程建设项目中进行应用，大幅提升了工程监管的信息化水平。在推广智能监控技术的过程中，以民航局修订《运输机场工程概算编制办法》为契机，提出将智能监控技术纳入概算编制范围，从制度上进一步理顺民航建设工程项目可研立项资金申请问题。推进民航基建“互联网+工程管理”新技术应用，总站与下属公司北京中航质民航技术有限公司共同研发了“易小步”民航工程管理系统，成功应用于呼和浩特新机场建设项目，签订合同金额558万元。该系统利用信息化手段提高了建设一线基层人员的工程管理效率、夯实了行业建设法律法规基础、分解优化了相应工作流程，在民航专业工程管理信息化方面实现“项目一小步，行业一大步”。

七、“三基”建设工作持续加强

深入开展学法用法活动，各部门有针对性地结合自身业务工作，进行法律法规学习，对职工学习情况进行测试并纳入考核，共计学习考核法律法规39部，职工的法律法规意识有显著提升，为合法合规开展监督工作打好坚实基础。认真举办“授业解惑”大课堂，共举办讲座12期，课堂内容丰富、切入精准、讲解专业，使总站各项业务工作融会贯通，职工之间形成了浓烈的学习氛围。扎实推进“创新评比”活动，总站始终秉承以创新带动发展的理念，通过举办“微创新”和“创新班组”活动激发职工创新意识，全年提出创新成果19项，集思广益助力总站高质量发展。完善作风管理制度，今年总站制定出台了《质监总站关于加强工作作风建设的规定》、《关于提升民航专业工程监督管理水平的措施》（新26条），着力提升工作人员担当精神，坚守工程质量安全红线，推动“三个敬畏”作风建设走深走实。

八、人才队伍建设活力彰显

坚持正确的选人用人导向，对2名处级干部、4名技术干部进行岗位交流，优化了队伍结构。严把政治关口，选拔任用5名中层干部，目前中层干部基本配齐。大力引进人才，面向社会公开招聘4名专业技术人员，实现总站满编运行。支持下属公司发展，明确下属中航质公司领导职数、内设机构和干部管理要求，从机场建设集团引进1名行业顶尖技术人才，干部人才队伍得到全面充实，队伍建设彰显活力。

九、体制机制改革进入快车道

总站党委紧紧围绕“政治年”“开局年”“复杂年”的显著特点，以担当和改革来破解发展难题。到各地区监督站、民航重点建设项目摸实情，到行业内外相关单位学习取经，到民航局相关司局征求意见，全面了解事业单位改革趋势和政策要求，深入分析当前面临的矛盾和问题，提出未来发展思路。11月，总站党委分别向民航局上报了《关于民航专业工程质量监督总站工作情况的报告》和《关于民航专业工程质量监督机构体制机制改革有关问题的报告》，局领导高度重视，做出重要批示，总站党委认真学习领会批示精神，进一步明确了总站改革发展思路。目前改革工作正在按照局领导的批示精神有序推进，为彻底解决总站发展存在的瓶颈，提供坚实保障。

十、纪检工作实效性进一步提升

强化政治监督，精准专项监督，做实日常监督。建立重大决策部署和巡视整改台账和督办机制，建立常态化“两个责任”落实检查机制，持续推进政治监督具体化；坚持前移监督关口，主动融入工程质量安全监督业务，及时向党委提出意见建议9条，发送纪检建议函1份，通过解决一个问题，规范一类工作，持续推动专项监督精准化；坚持不断完善监督机制，建立“4+2+4+N”工作机制，建立全面从严治党“两个责任”（六类责任清单）半年检查监督机制，持续推动日常监督常态化。坚持创新监督方式，在总站微信公众号设置“崇廉尚德”板块、用好“政治生日”，通过多种形式载体做好廉政提醒。组织签订廉政承诺书，通过纪检与党建、中心工作深度融合，持续提升监督工作实效性。 

十一、常态化疫情防控成效显著

总站上下始终绷紧疫情防控思想之弦，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，强化底线思维和风险意识，从严从细落实常态化疫情防控措施，确保职工生命安全和身体健康。指派专人通过互联网、报纸等媒体，关注最新的疫情动态；定期向总站职工普及新冠肺炎健康知识，进行疫情防控专题讲座1次；修订了《民航质监总站新冠疫情防控常态化防控工作方案》；从防疫物资储备、个人防护、办公场所消毒、严格出差审批、严格来访人员管控等方面加强防疫管理，完善日常疫情防控管理举措；严格执行“日报告”、“零报告”制度，第一时间掌握职工健康情况。8月，望京地区发生疫情，总站快速反应，迅速启动疫情防控应急预案，多措并举实现了“疫情防控常态化，工程监督不缺席”，各项工作有序推进，总站职工无一例感染，疫情防控工作取得显著成效。

（通讯员：杨晓林）